Получение гражданства Финляндии

Получить гражданство Финляндии можно спустя 8 лет проживания в стране и при наличии ПМЖ. При этом придется владеть на выбор шведским, финским или местным жестовым языком. Если изначально выдается вид на жительство, а не ПМЖ, необходимый срок оседлости будет больше. Насколько – зависит от того, как быстро вы сможете сменить временный резидентский статус на постоянный. Поэтому натурализация через 8 лет – это большой успех, чаще всего она длится дольше.

Способы получения гражданства Финляндии

В Финляндии статус гражданина по натурализации выдается спустя 8 лет резидентства, если к концу этого срока оформить ПМЖ типа Р. Учтите, что вид на жительство засчитывается в 8-летнюю оседлость только наполовину. Например, если вы учитесь в местном университете, то 4 года проживания зачтутся как 2 года, остальные 6 лет придется добирать за счет другого основания/-ий. Есть трудности и с оформлением ПМЖ – он выдается только по некоторым основаниям.

Упрощенный порядок получения гражданства установлен для датчан, шведов, исландцев и норвежцев, но им вряд ли могут воспользоваться иммигранты из постсоветских стран. Ниже приводятся только те способы, которые доступны последней из упомянутых категорий иностранцев или их детям.

Гражданство по рождению

Гражданином признается несовершеннолетний, рожденный матерью-финкой независимо от места. А при рождении от отца-финна требуется, чтобы он опционально:

• состоял в действительном браке с матерью или подтвердил отцовство, если ребенок родился в Финляндии;
• если умер, то на момент своей смерти обладал финским гражданством и был женат на матери ребенка, либо при жизни признал отцовство в отношении ребенка, рожденного в стране.

Родившийся в Финляндии ребенок признается гражданином, если не имеет право на такой же статус в другом государстве. Или родился от беженца, и не получает гражданства другого родителя. Также он считается финном, если гражданство его родителей не установлено, или ребенок родился от вне брака от матери с неизвестным гражданством.

Независимо от места рождения в возрасте до 12 лет гражданство признается за детьми (на выбор):

• усыновленными гражданином/-кой;
• найденными на территории страны, если их гражданство неизвестно.

Если гражданство другой страны будет установлено или получено для ребенка после 5-летнего возраста, финское за ним сохраняется.

Репатриация

Оформление гражданства Финляндии по корням предусматривает прохождение натурализации с 8-ми летним сроком оседлости, если вы отвечаете одному из таких условий:

• принадлежите к Ингерманландскому населению, которое в 1943–1944 годах стало финским в силу изменившихся в результате войны границ, а после указанного времени снова советским;
• служили в финской армии в 1939–1945 годах;
• являетесь супругом/-ой указанных выше лиц, их сыном/дочерью, пребывающим на иждивении такого родителя, при условии, что ему было предоставлено резидентство, пока вам не исполнилось 18 лет.

Если вы попадаете в одну из указанных выше категорий, для резидентства не потребуется материального обеспечения, необходимого по общему правилу.

Также ПМЖ, а затем натурализацию можно просить, если вы родились в СССР и у кого-то из ваших родителей либо по крайней мере у двух из четырех бабушек/дедушек имелось (может даже они от него отказались) гражданство Финляндии, а также знание одного из ее официальных языков.

По натурализации

Натурализация в Финляндии состоит в накоплении 8-летней оседлости, причем ВНЖ (разрешение В) засчитывается для этого только наполовину. Например, при стажировке, основании бизнеса и поиске работы после окончания учебы/исследований, Au Pair, временной защите, обучении в вузе по программе академической мобильности, волонтерстве, после первых 2 годах научной деятельности, по некоторым гуманитарным причинам. Такие ВНЖ можно использовать либо на начальном, либо в промежуточном этапе иммиграции, и желательно скорее переквалифицировать их на ПМЖ А-типа.

Такой ПМЖ в большинстве случаев выдается по усмотрению властей, и просить его можно сразу по основаниям, не указанным в предыдущем абзаце. А с целью продолжения работы и ведения бизнеса беженцам, жертвам торговли людьми он выдается обязательно через 2 года проживания с ВНЖ по тем же причинам.

Прожив с ПМЖ А-типа 4 года, вы имеете право оформить ПМЖ Р-типа – он необходим для натурализации. Сколько вы с ним проживете – неважно, главное, чтобы в совокупности ваш ВНЖ (с учетом особенностей его зачета в оседлость), ПМЖ-А и ПМЖ-Р составляли не менее 8 лет. Придется также подтвердить знание шведского или финского языка, но начинать надо с оформления резидентства. ВНЖ или ПМЖ типа А выдаются по таким основаниям:

• Воссоединение семьи. Резидентство предоставляется несовершеннолетнему ребенку, переезжающему к родителю, опекуну или супругу/-е. Взрослые могут сразу просить ПМЖ для проживания с женой/мужем, фактическим семейным партнером, с которым имеют как минимум 2-летний совместный быт. Если принимающая сторона является гражданином, она может пригласить на ВНЖ/ПМЖ более широкий круг родственников — нетрудоспособных (пенсионеров, инвалидов) иждивенцев из числа братьев, сестер, родителей, дедушек и бабушек.
• Трудоустройство. Для переезда с целью работы приглашающий работодатель прилагает к вашему заявлению о резидентстве трудовой, коллективный договор и запрашивает разрешение на занятие вакансии иностранцем в иммиграционном департаменте. Оно будет выдано, если отсутствуют местные кандидаты на должность. Прочие требования зависят от профессиональной отрасли, срока, характера работы, в связи с чем прилагается нострифицированный диплом, лицензия, копия трудовой книжки о стаже, рекомендации и пр.
• Другие формы занятости. Религиозные деятели, креативщики, спортсмены, эксперты, члены творческих коллективов, работники искусства и культуры могут переехать в Финляндию с целью реализации в своих профессиональных направлениях. Тренеры, лекторы, консультанты, предприниматели, изучающие рынок, размещающие заказы, ведущие переговоры и/или готовящие учреждение компании, должны получать разрешение тем же образом, как и в случае трудоустройства, если их пребывание с указанными целями планируется более года.
• Гуманитарные соображения. Резидентство предоставляется беженцам, нелегальным иммигрантам, жертвам трудовой эксплуатации, торговли людьми. Право на проживание выдается также нуждающимся в длительном лечении, детям, оставленным в стране без сопровождения взрослых, потерпевшим в результате организованной преступной деятельности или свидетелям таковой. Потребуются постановления правоохранительных/судебных органов, договоры о помощи следствию, медицинской услуге, оформленный статус беженца. Во многих случаях резидентство доступно на упрощенных условиях при наличии любого удостоверения личности без каких-либо требований к досье.
• Временная защита. Поселиться в Финляндии могут те, кто вынужден покинуть родину из-за военных действий. В настоящий момент этим правом пользуются только украинцы, которым предоставляется временная защита с определенными видами социальной поддержки и свободным трудоустройством. Для этого основания также не потребуется виза и полное досье, достаточно национального или заграничного паспорта.
• Помощь по хозяйству. Действующая программа Au Pair позволяет стать резидентом на основании договора проживания в финской семье и предоставления ей бытовых услуг не больше 25 часов в неделю. Взамен предлагается получать питание и карманные деньги, посещать интеграционные курсы. Участниками Au Pair могут стать только люди возрастом от 17 до 30 лет. Найти семью и подать заявку на помощь ей предстоит через специализированные сайты.
• Высшее образование. Переехать в Финляндию можно на основании учебы в университете. К заявлению необходимо приложить договор и выписку из приказа о зачислени либо ходатайство принимающей стороны. Студентам позволяется работать не больше 1560 часов в неделю и без разрешения на трудоустройство. Обязанность контроля за выполнением этого условия возлагается на работодателя.
• Исследовательская деятельность. Ученым разрешается поселиться в Финляндии при наличии договора о работе в местной научной организации или университете. В нем должны быть указаны предмет исследований, время их завершения. Материальное и жилищное обеспечение возлагаются на принимающую сторону и также прописываются, либо справки о наличии средств и жилплощади прилагает научный сотрудник.
• Волонтерство. Потребуется договор с принимающей организацией, действующей в волонтерских направлениях в рамках межправительственных соглашений или программ ЕС. Закон устанавливает подробные условия, которые должны быть в нем указаны.
• Поиск работы, стажировка и учреждение бизнеса. В течение 2 лет после получения высшего образования в любой стране открывается возможность поселения в Финляндии с целью стажировки. Сразу по окончании финского вуза, исследований в местной организации разрешается запросить резидентство для поиска работы или регистрации бизнеса. К заявлению прилагается диплом/акт приемки научных работ, договор о стажировке.
• Предпринимательство. Основатели и руководители компаний с местной регистрацией могут подать заявление на резидентство, если оно предварительно согласовано Центром экономики, транспорта и окружающей среды. Для этого предоставляется вся информация о фирме, достаточная, чтобы продемонстрировать безопасность бизнеса для национальных и общественных интересов.
• Выход на пенсию. По данному основанию дается ПМЖ, если проработать в Финляндии год в течение 3-летнего проживания и достичь пенсионного возраста (зависит от года рождения). Самозанятые, не имеющие права на пенсию, получают ПМЖ после 60 лет. Существуют особые условия в случае утраты трудоспособности, безработицы, возможность передачи права на ПМЖ от умершего членам его семьи и пр.

Через брак с гражданином Финляндии

Если вы на любом основании 5 лет проживете в Финляндии, 3 из которых — в нерасторгнутом браке с гражданином/-кой страны и совместно, то можете просить гражданство. Это право сохраняется, если супруг/-а умер после указанных 3 лет.

Если ваш муж/жена является финским дипломатическим работником, гражданство становится доступным после 2 лет проживания в стране независимо от срока пребывания в браке.

Требования для получения гражданства

Самые сложные требования для гражданства Финляндии выдвигает натурализация. К ним относятся:

• приобретение 8-летнего срока оседлости — сначала с временным ВНЖ или лучше ПМЖ А-типа, а перед натурализацией — ПМЖ Р-типа;
• возраст от 18 лет;
• для детей, претендующих на гражданство вместе с основным заявителем, — разрешение другого родителя, с 12 лет — собственное мнение ребенка на собеседовании, а с 15 — его согласие;
• владение финским/шведским/жестовым финско-шведским языком на уровне 3 или выше, кроме неграмотных/имеющих некоторые расстройства здоровья, для престарелых от 65 лет делаются послабления;
• наличие легального дохода в среднем ежедневном размере 50 EUR;
• отсутствие осуждения к лишению свободы, некоторых индивидуальных запретов, долгов (по налогам, кредитам, алиментам и судебным решениям), нарушений законов, угроз для интересов страны, общественной, национальной безопасности;
• участие в национальной системе социального страхования, а при запросе резидентства — наличие туристического полиса;
• отсутствие явных свидетельств о желании уехать из Финляндии или о стремлении получить гражданство по материальным соображениям.

Совокупное 365-дневное отсутствие за все 8 лет, и из него же суммарно 3-месячное за последний год перед натурализацией, включаются в оседлость. Все, что превышает эти сроки, прерывает ее. Она полностью обнуляется, если вы выезжаете за границу на 5 лет подряд или дольше.

Получить гражданство Финляндии сложно, если учитывать языковые требования, срок оседлости и особенности его исчисления. Оформить паспорт ЕС можно значительно быстрее (примерно за год) по упрощенной программе. Чтобы узнать о своих шансах на участие в ней, ее условиях и требованиях, вы можете получить консультацию иммиграционных юристов.

Необходимые документы

На разных этапах получения финского гражданства потребуются:

• действительные паспорта, для въезда — заграничный, для натурализации — любой, либо карта резидента;
• для мужчин от 18 до 30 лет — военно-учетные документы (при наличии);
• для детей с 15 лет — личное письменное заявление к основному, для младших — согласие отсутствующего родителя, не лишенного своих прав в отношении несовершеннолетнего;
• с 15 лет — диплом/аттестат о любом образовании, свидетельствующий об успешном освоении финского/шведского языка (при нарушениях слуха/речи — жестового), либо сертификат аккредитованных курсов, медицинское заключение о препятствиях к изучению, справка о безграмотности из учебного заведения страны происхождения;
• на момент натурализации — карта проживания Р-типа, а для последней – А-типа;
• для семейных свидетельство о браке, при натурализации детей — об их рождении;
• зарплатные ведомости, налоговые декларации для ИП и самозанятых, справки из пенсионного фонда, банковские выписки, квитанции о получении дивидендов, алиментов, прочих доходов за последние 5 лет;
• для резидентства — медицинский полис на сумму ежемесячного покрытия в 300 EUR, к моменту натурализации — участие в системе социального страхования;
• по требованию — справка о судимости из МВД страны происхождения, документы об образовании, письмо работодателя о трудоустройстве;
• несколько фотографий 36 х 47 мм, актуальных для каждой процедуры;
• досье для получения резидентства по соответствующему основанию (воссоединение семьи, работа, бизнес и пр.).

Все документы, составленные на других языках, кроме шведского или финского, переводятся на них с нотариальным удостоверением, а по требованию апостилируются в ответственных за их выдачу органах.

Подача заявления и дальнейший процесс

Начало оформления финского гражданства на общих основаниях — регистрация в электронной системе административных услуг для иммигрантов Enter Finland. Там же подается заявка на натурализацию, к ней подгружаются заполненные формы о детях (если для них запрашивается гражданство):

• согласие отсутствующего отца/матери, если у них есть права на ребенка;
• личное согласие несовершеннолетнего в возрасте 15–17 лет;
• сведения о детях 12–15 лет с целью записи на собеседование вместе с вами.

В конце появятся реквизиты для оплаты сбора с помощью кредитной карты и инструментов онлайн-банкинга. После этого система сообщит, нужно ли вам посещать сервисный центр.

Второй этап — идентификация личности. При наличии учетных данных в финском интернет-банке и отсутствии запроса на гражданство детей идти в сервисный центр иммиграционной службы для этого не придется. Если система требует посещения, запишитесь на прием, выбрав свободную дату. В назначенный срок необходимо явиться вместе с детьми, если они внесены в прилагаемые формы.

При посещении сервисного центра вы согласуете способ получения уведомлений для прохождения дальнейших процедур: снятия отпечатков пальцев, фотографирования, приема документов, собеседования, заслушивания детей, уточнения данных. Тем, чья идентификация произошла дистанционно без посещения, будут направляться соответствующие инструкции и приглашения через онлайн-кабинет, на электронную почту или в чат-бот. По выполнении всех требуемых действий остается ждать вызова для вручения свидетельства о гражданстве.

Существует возможность подачи бумажной заявки на натурализацию непосредственно в иммиграционную службу вне онлайн-процедуры, но ее обработка стоит дороже.

Сроки рассмотрения и получение решения

Законодательство Финляндии не определяет сроков рассмотрения заявления о гражданстве, предлагая воспользоваться для их расчета онлайн-калькулятором с поэтапным уточнением индивидуальных условий. Ожидаемое время составляет от 9 до 31 месяца, но есть и сокращенные сроки для льготных категорий или в случаях предоставления гражданства по другим основаниям.

За подачу электронного заявления придется заплатить 490, а бумажного — 690 EUR. За неприбытие по записи на идентификацию, если визит не отменен, взимается штраф 50 EUR.

При наличии свидетельства о гражданстве через онлайн-сервис или при личном посещении полиции заказывается паспорт, он будет выдан с СМС-уведомлением спустя 8–12 дней (без экспресс-процедуры) в месте заказа или по почте. Сбор составит 55 (44 при электронном запросе) EUR.

Двойное гражданство

Отказываться от гражданства родины (или другой страны) для получения финского не требуется, но если этого не сделать, существует опасность автоматической потери последнего в 22 года при выезде за границу. Чтобы избежать таких последствий, необходимо подтвердить достаточную связь с Финляндией, например, отслужить к указанному возрасту в армии, или уведомить иммиграционную службу (консульство) о желании сохранить гражданство. Также достаточно просто не покидать страну в 22 года.

В остальном Финляндия не запрещает иметь паспорта других стран, но последние иногда устанавливают запреты на это. Например, если украинцы или белорусы имеют второе или обретают следующее гражданство, то могут быть лишены аналогичного статуса у себя на родине. Чтобы избежать негативных последствий, наличие паспортов других государств афишировать не стоит.

Преимущества финского гражданства

Финский паспорт предлагает следующие преимущества:

• возможность путешествия по ЕЭС и поселения в любой его точке, с правом ведения бизнеса и свободного трудоустройства, выбором налогового резидентства;
• безвизовые поездки по всему миру за исключением Китая, Науру, Мьянмы, Сирии, Йемена, Афганистана, Туркменистана, Северной Кореи и некоторых африканских стран;
• правовая защита со стороны финских дипломатических представительств за рубежом;
• возможность сохранения прежнего гражданства и получения каждого последующего;
• право участия в европейских программах поддержки бизнеса, доступ к услугам финских и иностранных банков.

3 очевидных недостатка

В Финляндии установлена обязательная воинская повинность для мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, на 165, 255 или 347 дней в зависимости от уровня подготовки/специальности. До 50 (для офицеров — до 60) лет сохраняется служба в резерве с прохождением периодических сборов на 40, 75 или 100 дней. Для сравнения: обязательный призыв давно приостановлен в Болгарии, Румынии и Польше.

Второй недостаток финского гражданства связан с его получением. Выучить шведский труднее, чем английский, а финский — один из самых сложных языков. 8 лет оседлости — это долго, после чего заявление о натурализации рассматривается еще до 31 месяца. Резидентство по многим основаниям засчитывается только наполовину. С учетом двух разных ПМЖ можно говорить о лишних процедурных этапах и расходах. Есть страны ЕС, которые выдают паспорт всего за год и на более простых условиях.

Третий недостаток финского паспорта становится очевидным при проживании в стране. Здесь холодные и долгие зимы, не очень общительное население, прогрессивные налоги (до 44 %) на суммы превышения средней зарплаты (после 30 500 EUR/год), вдобавок к местным подоходным в размере 4,40–10,80 %. Существуют налоги на церковь, радиовещание, отдельно оплачиваются социальные пенсионные и страховые взносы. НДС в 24 % является одной из причин высокой стоимости товаров. В странах Восточной Европы фискальная нагрузка меньше, а налоговое законодательство понятнее.

Альтернативой финскому гражданству может стать болгарское, польское или румынское. Они предоставляют те же преимущества, без обременительных недостатков, с возможностью получения паспорта по программе репатриации в течение года. Чтобы узнать о своих шансах на участие в ней, обратитесь за консультацией к иммиграционным юристам.